martes, 24 de diciembre de 2013

Plan Nacional de Demarcación y Organización Territorial 2013-3016





Aprueban el Plan Nacional de Demarcación y Ordenamiento Territorial 2013 - 2016, que, con sus limitaciones, puede ser un referente para promover un racional e inclusivo tratamiento del territorio, en el marco de la descentralización, de la reforma del Estado y de  un nuevo patrón de desarrollo económico. 

Extracto de la Introducción del documento:
- Sólo 11 de las 195 provincias del Perú han saneado y actualizado sus  límites político-administrativos.
- Sólo 82 provincias cuentan con Resoluciones Jefaturales emitidas por la DNTDT, que aprueban sus estudios de diagnóstico y zonificación (EDZ).
- De los más de 50 límites territoriales interdepartamentales, apenas una decena han sido definidos y resueltos.

Esta realidad, muestra una situación de indeterminación territorial de las unidades político-administrativas de nuestro país, con una fuerte proclividad a generar situaciones de caos territorial y de controversias territoriales.

… existe, también, una situación de fuerte presión hacia la fragmentación del territorio, que se expresa en las exigencias de categorización y re categorización de Centros Poblados y de creación de nuevos Distritos.

Más que una visión o perspectiva de desarrollo sostenible, lo que predominan en estas exigencias son las posibilidades de acceso al Foncomun, al canon minero, a los programas sociales o logros de partidas presupuestales; exigencias que se unen, en algunos casos, a intereses privados o políticos.

… En todo este contexto, el presente Plan Nacional de Demarcación y Organización Territorial 2013-2016 busca dar respuesta y avanzar en tres cuestiones fundamentales:

- Ser eficiente en resolver la situación de retraso en el proceso de demarcación territorial existente en nuestro país;
- Desarrollar una propuesta de modelo de organización territorial, con miras hacia una gestión eficiente del territorio que posibilite el desarrollo sostenible de nuestro país y permita poner freno al proceso de fragmentación territorial existente;
- Establecer las bases para avanzar hacia la configuración de un Sistema Nacional Institucional de Gestión del Territorio como instrumento clave de la gobernanza territorial necesaria en nuestro país…

… Asimismo, además de afinar el desarrollo democrático y transparente de las Consultas Poblacionales, se ha institucionalizado el Tribunal de Arbitraje territorial, como un mecanismo clave para la solución de las controversias territoriales, particularmente las de carácter interdepartamental.”



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